网络实名制是什么意思？网络实名制的利与弊

面临现在互联网用户各心思、行为问题，网络实名制作为一种以用户实名为根底的互联网办理方式，能够成为维护、引导互联网用户的重要手法和准则，并维护青少年免受网络不良要素影响。可是该条件下，怎么确保网民的监督权和言辞空间，也发生了很大争议。

网络实名制的来源

我国网络实名制的源头，一般都以为是2002年清华大学新闻学教授李希光在南边谈及新闻变革时提出主张“我国人大应该制止任何人网上匿名”。2002年4月29日，广州电视台《都市在线》栏目在约请李希光做了一期访谈节目。谈到网络在展开过程中遇到的问题时，李希光提出了“人大应该立法制止任何人匿名在网上宣告东西”的观念。他以为网络也应该严厉的遭到版权和知识产权的维护，“一起网上写东西要负法律职责。”“包含传统媒体，应该发起用真名，不必笔名宣告文章。使用化名宣告东西是对大众的不担任。”

他的这番言辞在网上引起轩然大波，被称为“李希光作业”。尽管经过了一段时间言辞剧烈的争辩，可是随后并没有相应的办法出台，作业也就不了了之。之后李希光自己也称现已对网络实名的论题丧失了爱好，“制止网上匿名是十分不现实的，在法律上和技能上都行不通。”

网络实名制的活跃意义

网络实名制最首要是为了避免匿名在网上分布流言，制作惊惧和歹意损害别人声誉的一系列网络违法。网络实名制是网络文化中争议较大的一种，习惯了在网络这种虚拟空间中日子的民众对立实名制，但相同有网民实名制能有用遏止网瘾，并使网友看到更有职责的言辞，有利于树立社会主义信誉体系，进步个人信息的准确度，人与人之间的联络将更便利安全。

网络实名制的根底条件

VIEID即俗称的网络身份证，VIEID的遍及是互联网实名制的底子条件。VIEID是互联网络信息国际中标识用户身份的东西，用于在网络通讯中辨认通讯各方的身份及标明咱们的身份或某种资历。据CNNIC发布的《互联网展开及诚信状况热门数据》显现：35.2%网民对现在的互联网诚信状况感到不满。被查询网民中，从未被仿冒网站诈骗的不到10%；网民账号及个人信息被盗改者占44.8%，诱由于“拜访冒充网上银行、网上证券、电子商务等网站”的占16.8%。有专家乃至标明，全国每年因各种失期行为形成的经济损失超越5000亿元。可见，网络安全令网民对网络购物严峻缺少信赖，已成为我国电子商务商场最大的“票房毒药”。而互联网身份证VIEID的推出有望使网络诚信问题从根上得到处理。

网络实名制的展开进程

从2003年开端，我国各地的网吧办理部门要求一切在网吧上网的客户有必要向网吧供给身份证，实名挂号，以及处理一卡通、IC卡等，理由是避免未成年人进入网吧。

2004年5月13日，我国互联网协会发布了《互联网电子邮件服务规范》（征求定见稿），初次提出实名制而且着重电子邮件服务商应要求客户提交实在的客户材料，该材料将是判别邮箱服务归属的规范。9月26日我国共产党团中心所主管的我国青少年网络协会成立了游戏专业委员会，并决定在往后一年里，树立我国青少年全国游戏玩家沙龙，为网络游戏中施行实名制打下根底。

2004年5月18日，施行全站实名制的网站呈现。

2005年2月，信息产业部会同有关部门要求境内一切网站主办者有必要经过为网站供给接入、保管、内容服务的IDC、ISP来存案挂号，或许登录信息产业部存案网站自行存案。无论是企、事业单位网站，或是个人网站，都有必要在存案时供给有用证件号码。通信办理局将对到6月30日24时仍未向存案办理体系报备相关信息的网站施行暂时封闭，告诉相关接入服务供给者暂时中止其接入服务。信息产业部电信办理局相关担任人敦请被暂时封闭的网站必须在7月10日24时前补办存案手续，不然将被封闭。

2004年，我国教育部发布的《关于进一步加强高等学校学校网络办理作业的定见》，清晰提出在高校教育网施行实名制，并成为我国教育部对我国高校进行审阅的重要依据。至2005年3月，以清华大学水木清华BBS为首的一批各大高校的BBS向仅限实名制校内交流渠道的改变。

2005年7月20日，我国最大的即时通讯公司腾讯发布公告称，依据深圳公安局《关于展开网络公共信息服务场所收拾整治作业的告诉》，合作我国有关部门对腾讯展开的网络公共信息服务进行收拾，对QQ群创建者和办理员进行实名挂号作业。而此刻正好媒体报道韩国网络实名制的状况，因此腾讯的这一行动被广泛看作是“我国全面推广网络实名制的前奏”。

2005年7月22日，新华网称从7月22日起至9月底，我国深圳警方将展开为期3个月的网络公共信息服务场所收拾整治作业。其间，警方将对BBS、BBS的版主进行实名挂号，并校验身份证号码。8月5日我国文化部、信息产业部联合下发《关于网络游戏展开和办理的若干定见》。该定见稿称为避免未成年人沉溺于网络游戏中的杀怪练级，要求“PK类练级游戏（依托PK来进步等级）应当经过身份证登陆，施行实名游戏准则，回绝未成年人登陆进入”。

2006年10月，中华公民共和国信息产业部提出对博客施行实名制，在网上引起很大的对立声响。2007年3月，我国互联网协会宣告音讯称我国互联网协会在推进博客实名制，被媒体以为博客实名制已成定局。而此前，我国现已有博客服务商推出全站施行实名制注册的博客网站。

2007年5月28日，我国有网站已施行实名制三周年。

2007年8月，《博客服务自律条约》鼓舞博客实名制。互联网协会和多家互联网厂商将逐渐引导、鼓舞博客走向实名制。新浪、搜虎、网易等十多家闻名博客服务供给商在互联网协会的牵头下一起签署了《博客服务自律条约》。互联网协会期望经过厂商的规范效果，鼓舞、引导博客作者逐渐走向实名制。此外，《条约》还要求博客服务供给商拟定有用的实名博客用户信息安全办理准则，维护博客用户材料。

2008年1月，“两会”举办，网络实名制立法进程发动，再度引起重视。先是1月底，宁夏、甘肃两省推广版主实名制。之后，吉林省也宣告要搞版主实名制，并清晰跟帖一概先审后发。2月15日，公安部机关报《公民公安报》刊发长文，初次承认要在全国推广版主实名制。2月18日，重庆市成为第四个揭露宣告推广版主实名制的省市。2月19日，北京市宣告年末前完成全市网吧上网挂号实名制。这些当地的实名制先行之举，标明大范围的网络实名制渐行渐近。

2008年8月，国家工业和信息化部正式答复网络实名制立法提案，虽未获经过，但标明，“完成有限网络实名制办理”将是未来互联网健康展开的方向。

2009年1月，某网开端履行IA实名机制规范；IA实名机制规范是一种肯定实名机制，将实在名字、身份证号、手机、地址一次性检核。

2010年4月13日，公民日报宣告署名文章：林永青：网络实名制利害之辩。

2010年4月29日下午，十一届全国人大常委会举办第十五讲专题讲座，主讲人是中宣部副部长，中心外宣办、国务院新闻办主任王晨。他从当时我国互联网展开和办理现状、互联网展开趋势和面临的首要应战、进一步推进我国互联网科学健康有序展开等三个方面作了详细解说。在这次讲座中，国新办初次泄漏此前已在要点新闻网站和首要商业网站撤销新闻跟帖“匿名讲话”功用，并称取得实效，一起，这也是国新办初次揭露承认我国正在活跃探索及推进论坛、BBS等各种网络互动环节的普通用户实名制。

网络实名制利与弊

网络实名制有利有弊，推广的必要性和可施行性值得讨论。对此国际各国都在分析研究，慎重慢行。到现在为止，全球只要韩国政府下决心将网络实名制付诸施行。韩国信息通讯部查询发现，实名制施行后，诋毁跟帖数量从13.9%降到12.2%，削减了1.7个百分点；可是，以IP地址为基准，网络论坛的均匀参加人数从2585人削减到737人，实名制显着按捺了网上交流交流；一起也存在有人盗用别人的身份证号码进行注册状况。更大的问题是，实名制信息使韩国各大网站成了黑客们进犯的首要目标，2011年7月，韩国发生了史无前例的信息外泄案子，不少民间组织和专家以为是“互联网实名制”惹的祸，要求废弃实名制的呼声高涨。韩国行政安全部2011年8月现已标明，政府拟逐渐撤销网络实名制。在我国民主准则尚不健全，政府与公民交流途径还不疏通，官员糜烂难以遏止状况下，公民经过微博客参政议政、经过网络舆论监督官员行为，乃至经过网络敦促政府处理一些经久不决的详细的或个人的问题，微博客为他们供给的渠道，起到了活跃的效果。假如推广网络实名制，或许会削减些网上发牢骚、诽谤传谣的言辞，但一起将对网民参政议政、监督政府的活跃性发生损伤；就算是诚信遵法的网民，出于自我维护，也会忧虑个人信息被走漏、被使用、或许被打击报复而削减注册或削减讲话。对想方设法躲避办理的人，即便施行实名制也难以达到束缚意图。网上讲话者假如制作社会事端，歹意进行人身进犯，干与别人的自在，等等，有多种途径追究其职责，使之遭到法律制裁。

网络办理是集社会、经济、道德、办理、技能于一体的综合性课题，相关准则的树立不仅是主管部门的重要任务，也是事关全局的大事；不是某个时期或阶段的权宜之计，而是未来信息社会的根底。面临无鸿沟、扁平化的网络社会，网络法制建设需求全国一致、乃至需求与国际接轨，国际合作进行“顶层规划”。