国际油价未达历史最高点，国内成品油价却为何创新高了？

实习记者 | 戴晶晶

国内成品油价将在下周再创历史新高。

据金联创测算，截至6月10日，即本轮调价周期第8个工作日，参考油种均价119.29美元，变化率为5.61%，对应国内汽柴油应上调340元/吨。

现行的成品油价格机制规定，国内成品油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次。本轮调价窗口将在6月14日24时开启。

按照目前趋势，成品油将在下周迎来年内第十涨，再次刷新历史最高纪录。上一轮调价后，部分地区92号汽油进入“九元时代”，已突破历史最高纪录。

今年以来，国内成品油共经历了十次调价， 呈现“九涨一跌”的格局。涨跌相抵后，国内汽、柴油价格累计每吨分别提高2330元和2245元。

金联创数据显示，上一轮调价后，国内92号汽油零售限价多在8.95-9.16元/升区间，95号汽油多在9.39-9.83元/升区间，0号柴油在8.6-8.79元/升左右。

以汽柴油上调340元/吨的幅度计算，汽柴油的上涨幅度都在0.25元/升以上。下周国内92号汽油将全面进入“九元时代”，多地95号汽油零售价将进入“十元时代”。

图片来源：隆众资讯

国内成品油价与国际原油价格挂钩。受俄乌冲突和石油供需面等因素影响，今年国际油价不断攀升，但仍未触及历史最高位。

随着欧美国家夏季驾驶季节来临、欧洲对俄罗斯“禁油令”落地，近期WTI原油价在115-123美元/桶的区间震荡。

历史最高油价出现在2008年7月，达147美元/桶。但当时国内汽油价在6元/升左右，北京地区93号汽油价格为6.2元/升，较目前低约三成。

国际油价尚未新高，为何国内成品油价不断刷新纪录，与2008年的价格水平有较大差距呢？

数据来源：EIA 制图：戴晶晶

这主要是由于中国成品油定价机制改革和成品油消费税的增加。

2009年之前，国内成品油价格并未跟随国际油价按期调整，市场化程度较低。当时国内以“三桶油”为代表的炼油企业出现大幅亏损。

今年5月30日，中国石化在官微上称，2008年，国内外油价出现倒挂，原本要十几元的油卖6元多，是为了不把高油价传递到各个行业，引起全国物价上涨。当时国家和“三桶油”补贴高油价1652亿元。

2008年12月，国务院发布《关于实施成品油价格和费税改革的通知》，要求理顺成品油价格，与国际市场接轨。

国务院要求，成品油定价既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，促进资源节约和环境保护，又要兼顾社会各方面承受能力。

2009年5月，国家发改委制定发布了《石油价格管理办法（试行）》，要求根据国际原油价格22个工作日的变化，调整国内成品油最高零售价。

2016年1月，发改委将《石油价格管理办法(试行)》升级为《石油价格管理办法》，最终的调价机制如下图所示，调价周期为10个工作日。

制图：戴晶晶

经过多次机制改革后，国内成品油价格和国际原油联动性增强。2014年以来，国内成品油涨跌趋势与国际油价整体保持一致。

2014年以来，布伦特原油与北京成品油价变化趋势对比图 图片来源：S&P Global

此外，国内汽、柴油消费税增加，也一定程度拉高了目前的成品油价格。

2008年12月之前，中国无铅汽油、含铅汽油消费税仅分别为0.2元/升、0.28元/升；柴油消费税为0.1元/升。

经历多次上调后，目前汽油、柴油的消费税额每升分别为1.52元、1.2元。

财政部称，提高消费税为了促进环境治理和节能减排。

按照目前北京92号汽油9.01元/升的价格计算，汽油消费税在汽油零售价占比为16.9%。

近年来，国内成品油质量多次提升、要求更严格的排放标准，这增加了炼化成本，也促使成品油价上涨。

2007年7月1日起，中国开始使用国三标准汽油。2014年1月1日起，全国各省市全面升级使用国四标准车用汽油。